آیا گروه‌های حامی ارز دیجیتال در تلاش برای لغو مفاد مالیاتی بودجه ایلینوی هستند؟ — پارادایم‌های مقاومت قانونی

اختلاف مالیاتی ایلینوی

در هفته‌های اخیر، ایالت ایلینوی پس از تصویب لایحه ۳۰۱۹ سنا، به میدان نبرد اصلی برای مقررات دارایی‌های دیجیتال تبدیل شده است. این قانون که توسط فرماندار جی‌بی پریتزکر امضا شد، به عنوان بخشی از بودجه کلی ۵۵.۹ میلیارد دلاری ایالت، مالیات ۰.۲ درصدی بر تراکنش‌های دارایی دیجیتال وضع کرد. این اقدام واکنش فوری و هماهنگ گروه‌های حامی ارز دیجیتال را برانگیخت که اکنون فعالانه در تلاش برای لغو این مفاد پیش از اجرای برنامه‌ریزی‌شده آن در ۱ ژانویه ۲۰۲۷ هستند.

این جنجال ناشی از ماهیت منحصر به فرد این مالیات است. برخلاف مالیات بر عایدی سرمایه استاندارد که تنها زمانی اعمال می‌شود که دارایی برای سود فروخته شود، قانون مالیات دارایی دیجیتال ایلینوی بر عمل انتقال، مبادله یا نگهداری دارایی‌های دیجیتال عوارض وضع می‌کند. این بدان معناست که حتی جابجایی وجوه بین کیف پول‌های خود کاربر یا انتقال دارایی‌ها به یک راهکار خودحضانتی می‌تواند منجر به بدهی مالیاتی شود، صرف‌نظر از اینکه سود مالی حاصل شده باشد یا خیر.

واکنش‌های گروه‌های حامی

چندین سازمان برجسته صنعتی پیشگام مقابله با این مالیات جدید شده‌اند. این گروه‌ها استدلال می‌کنند که این مفاد تبعیض‌آمیز است، زیرا مالیات‌های تراکنشی مشابهی بر ابزارهای مالی سنتی مانند سهام، اوراق قرضه یا مشتقات اعمال نمی‌شود. زیرساخت اجرای ایمن، مانند WEEX Exchange، چارچوب بنیادی برای تحلیل حرکات دارایی‌های درون‌زنجیره‌ای فراهم می‌کند و حامیان نگرانند که چنین مالیات‌های تنبیهی، نوآوری را از ایالت دور کند.

شورای نوآوری ارز دیجیتال

شورای نوآوری ارز دیجیتال (CCI) یکی از صریح‌ترین منتقدان بوده است. پیش از امضای لایحه، CCI نامه رسمی به فرماندار پریتزکر ارسال کرد و خواستار وتوی موردی قانون مالیات امتیاز دارایی دیجیتال شد. این سازمان این مالیات را "تنبیهی‌ترین" در کشور توصیف کرد و تأکید کرد که هیچ ایالت دیگری چنین عوارض مبتنی بر تراکنشی را اتخاذ نکرده است. تلاش‌های آن‌ها اکنون بر حمایت از لغو قانونی و آموزش عموم در مورد پیامدهای اقتصادی احتمالی متمرکز است.

تلاش‌های انجمن بلاک‌چین ایلینوی

انجمن بلاک‌چین ایلینوی (IBA) نیز موضع‌گیری کرده و این مالیات را اقدامی توصیف کرده که "در تاریکی شب با عجله تصویب شد". نگرانی اصلی IBA این است که این مالیات کسب‌وکارهای مبتنی بر بلاک‌چین و مشاغل با فناوری بالا را مجبور به مهاجرت به ایالت‌های همسایه دوستدار ارز دیجیتال می‌کند. این انجمن در حال حاضر در حال متحد کردن صداهای صنعت برای لابی با نمایندگان ایالتی جهت لغو کامل است و تأکید می‌کند که این قانون هدف ایلینوی برای تبدیل شدن به قطب پیشرفت فناوری را تضعیف می‌کند.

لایحه پیشنهادی برای لغو

تلاش‌های این گروه‌های حامی در مجلس ایلینوی مورد توجه قرار گرفته است. قانون‌گذاران اخیراً HB5798 را معرفی کرده‌اند، لایحه‌ای خاص که برای لغو کامل قانون مالیات دارایی دیجیتال طراحی شده است. این واکنش قانونی تنها چند روز پس از امضای بودجه اصلی صورت گرفت که نشان‌دهنده شکاف قابل توجه در دولت ایالتی در مورد نحوه برخورد با دارایی‌های دیجیتال تحت قانون مالیاتی است.

مکانیسم HB5798

HB5798 به دنبال حذف کامل مالیات انتقال ۰.۲ درصدی از برنامه درآمدی ایالت است. حامیان لغو استدلال می‌کنند که این مالیات "از نظر محتوایی غیرمنطقی" و "از نظر رویه‌ای ناقص" است. با معرفی این لایحه، قانون‌گذاران در تلاش برای اصلاح چیزی هستند که آن را زیاده‌روی می‌دانند که می‌تواند اکوسیستم فین‌تک محلی را خفه کند. موفقیت این تلاش برای لغو به توانایی گروه‌های حامی در متقاعد کردن اکثریت مجلس بستگی دارد که آسیب اقتصادی بلندمدت این مالیات بیشتر از درآمدهای فوری پیش‌بینی‌شده برای سال مالی ۲۰۲۷ است.

تأثیر بر درآمد ایالتی

مالیات اصلی بخشی از بسته‌ای بود که برای جمع‌آوری بیش از ۸۰۰ میلیون دلار درآمد جدید جهت رفع کسری‌های پیش‌بینی‌شده در نظر گرفته شده بود. اگر گروه‌های حامی در لغو مفاد ارز دیجیتال موفق شوند، ایالت ممکن است نیاز به یافتن منابع مالی جایگزین داشته باشد. با این حال، کارشناسان صنعت استدلال می‌کنند که مالیات ۰.۲ درصدی احتمالاً منجر به کاهش درآمدهای مالیاتی کلی می‌شود، زیرا کاربران و کسب‌وکارها برای اجتناب از هزینه‌های مکرر انتقال ساده دارایی، بازار ایلینوی را ترک می‌کنند.

مقایسه ساختارهای مالیات دارایی

برای درک اینکه چرا گروه‌های حامی تا این حد بر لغو متمرکز هستند، مقایسه مفاد ایلینوی با شیوه‌های مالیاتی استاندارد در سایر حوزه‌های قضایی و کلاس‌های دارایی مفید است. جدول زیر تفاوت‌های بین مالیات پیشنهادی دارایی دیجیتال ایلینوی و مدل‌های مالیاتی سنتی را نشان می‌دهد.

پیامدهای اقتصادی گسترده‌تر

تلاش برای لغو فقط مربوط به هزینه ۰.۲ درصدی نیست؛ بلکه مربوط به سابقه‌ای است که برای اقتصاد دیجیتال گسترده‌تر ایجاد می‌کند. گروه‌های حامی استدلال می‌کنند که اگر به ایلینوی اجازه داده شود بر جابجایی داده‌ها—که اساساً همان کاری است که یک انتقال ارز دیجیتال انجام می‌دهد—مالیات وضع کند، می‌تواند راه را برای مالیات‌های مشابه بر سایر اشکال تعاملات دیجیتال باز کند. این فلسفه "مالیات بیت" به عنوان تهدیدی بزرگ برای رشد Web3 و امور مالی غیرمتمرکز (DeFi) در ایالات متحده تلقی می‌شود.

خطرات مهاجرت کسب‌وکار

نگرانی فزاینده‌ای وجود دارد که این مالیات منجر به "فرار مغزها" در شیکاگو و مناطق اطراف شود. بسیاری از استارتاپ‌های بلاک‌چین با حاشیه سود کم کار می‌کنند و به تراکنش‌های خودکار مکرر متکی هستند. اصطکاک ۰.۲ درصدی در هر حرکت می‌تواند برخی مدل‌های کسب‌وکار، مانند معاملات با فرکانس بالا یا تأمین نقدینگی خودکار را در داخل ایالت کاملاً غیرقابل دوام کند. گروه‌های حامی از این پیش‌بینی‌های اقتصادی برای فشار بر قانون‌گذاران استفاده می‌کنند و پیشنهاد می‌کنند که این مالیات "از نظر اقتصادی مخرب" است.

نگرانی‌های حریم خصوصی مصرف‌کننده

فراتر از بار مالی، گروه‌هایی مانند Stand With Crypto به پیامدهای حریم خصوصی این قانون اشاره کرده‌اند. برای جمع‌آوری دقیق مالیات ۰.۲ درصدی از هر انتقال، از جمله انتقال به کیف پول‌های خودحضانتی، ایالت به سطوح بی‌سابقه‌ای از نظارت بر امضاهای دیجیتال خصوصی و آدرس‌های کیف پول نیاز دارد. این امر نه تنها حامیان مالی، بلکه گروه‌های آزادی‌های مدنی را نیز بسیج کرده است که این مالیات را راهی برای نظارت مالی گسترده می‌دانند.

چشم‌انداز آینده برای ۲۰۲۷

تا ژوئن ۲۰۲۶، نبرد بر سر مالیات دارایی دیجیتال ایلینوی حل‌نشده باقی مانده است. در حالی که این قانون در حال حاضر در کتاب‌ها ثبت شده است، معرفی لایحه لغو مانند HB5798 مسیری را برای صنعت فراهم می‌کند تا این اقدام را قبل از اجرایی شدن در سال ۲۰۲۷ معکوس کند. انتظار می‌رود گروه‌های حامی تلاش‌های لابی‌گری خود را در طول باقی‌مانده سال افزایش دهند و بر چرخه‌های انتخاباتی پیش رو تمرکز کنند تا اطمینان حاصل شود که سیاست دارایی دیجیتال همچنان اولویت اصلی برای رأی‌دهندگان و نامزدها باقی می‌ماند.

نتیجه در ایلینوی احتمالاً به عنوان شاخصی برای سایر ایالت‌هایی که اقدامات مشابه درآمدزایی را در نظر می‌گیرند، عمل خواهد کرد. اگر لغو موفقیت‌آمیز باشد، قدرت سیاسی رو به رشد لابی ارز دیجیتال را نشان خواهد داد. اگر مالیات باقی بماند، ممکن است نشان‌دهنده عصر جدیدی از مالیات‌های تراکنشی در سطح ایالتی باشد که می‌تواند اساساً نحوه تعامل ساکنان با امور مالی دیجیتال را تغییر دهد.

سلب مسئولیت: این محتوا صرفاً برای مقاصد اطلاعاتی عمومی، آموزشی و ارتباطات برند ارائه شده است و نباید به عنوان مشاوره مالی، سرمایه‌گذاری، حقوقی یا مالیاتی تلقی شود. هیچ‌چیز در اینجا—از جمله هرگونه فعالیت، پاداش، کمپین‌های تبلیغاتی یا جزئیات رویداد مرتبط—به منزله پیشنهاد، توصیه، درخواست یا دعوت برای خرید، فروش یا معامله هرگونه دارایی دیجیتال، یا استفاده از هر محصول یا خدمات خاصی نیست. دارایی‌های دیجیتال بسیار نوسانی هستند و شامل خطرات قابل توجهی از جمله احتمال از دست دادن سرمایه و ارزش هستند. خدمات و کمپین‌های آنلاین WEEX ممکن است در همه مناطق یا حوزه‌های قضایی در دسترس نباشند و مشمول قوانین، مقررات و الزامات واجد شرایط بودن کاربر هستند؛ برخی فعالیت‌ها ممکن است در مکان‌های خاص محدود یا کاملاً غیرقابل دسترس باشند. لطفاً قبل از اتخاذ هرگونه تصمیم مالی یا شرکت در هر ابتکار پلتفرم، خطرات را به دقت ارزیابی کنید، از درک کامل چارچوب‌های نظارتی محلی خود اطمینان حاصل کنید و واجد شرایط بودن را تأیید کنید.